南教助〔2018〕21号《南平市教育局关于做好义务教育阶段学生精准资助及档案归整工作的通知》
      来源:资助中心      ??作者:???发表时间:2018-12-06 10:51     访问次数:       字体:【大】 【中】 【小】
  

问道私服 www.richeeroptical.com 各县(市、区)教育局,市属中小学校:

为更好地贯彻落实《福建省教育厅 福建省财政厅关于印发实施教育精准扶贫工作方案的通知》(闽教财〔201613号)《福建省教育厅等五部门关于做好建档立卡等家庭经济困难学生精准资助工作的通知》(闽财教〔201647号)《南平市扶贫工作领导小组关于印发2018年南平市精准脱贫百日攻坚战实施方案的通知》(南扶组〔20187号)《福建省学生资助档案管理办法(试行)》(闽教学201419)精神加强管理,规范运作,进一步做好全市义务教育阶段精准资助工作,现将有关事项通知如下:

一、充分认识做好学生精准资助及档案归整的意义

学生精准资助工作是实施教育精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的重要组成部分。认真做好义务教育阶段建档立卡等家庭经济困难学生的精准资助工作,是贯彻落实习总书记扶贫、脱贫理念的一项重要举措。它对于完善国家助学政策体系、推进教育机会公平、阻断贫困代际传递、全面建成小康社会具有十分重要的意义。各地各校要采取切实有效的措施,确保建档立卡(指符合国务院扶贫办发布的《扶贫开发建档立卡工作方案》相关规定,在扶贫开发信息系统中建立电子信息档案,持有《扶贫手册》的学生)等家庭经济困难学生资助全覆盖。

学生资助档案是民生档案,是教育精准扶贫工作实践的真实记录和直接凭证,是国家改善民生、构建和谐社会的有力见证。各地各校在教育精准扶贫工作过程中,要高度重视学生资助档案归整工作,要安排专人注意收集和保存精准资助的过程性材料,并严格按《福建省教育厅、福建省档案局关于印发<福建省学生资助档案管理办法(试行)>的通知》(闽教学〔201419号,以下简称《办法》)和《关于做好学生资助档案归整工作的通知》(闽教办学〔201510号)的要求进行归整,及时将资助档案按时保质保量地归档到位,确保学生资助档案的真实性、完整性和有效性。

二、认真落实义务教育阶段各项学生资助政策

义务教育阶段各项学生资助项目多、政策性强、影响力大、关注度高。各地、各校要认真学习相关政策,把好事办好、实事办实。目前,义务教育阶段学生资助政策的主要内容:

??1.免学杂费

?对城乡公办义务教育学校学生全免学费,民办学校按照小学每生每年750元、初中每生每年950减免学费。

??2.免费提供教科书(含正版字典)

对城乡义务教育学校全部学生(含在民办学校就读具有正式学籍的学生)免费提供教科书,同时,对小学一年级新生免费提供正版学生字典。

?3.免费提供作业本

对城乡义务教育学校学生(含在民办学校就读具有正式学籍的学生)按照小学每生每年30元、初中每生每年40免费提供作业本。

?4.农村义务教育学生营养改善计划

对农村义务教育公办寄宿制学校寄宿生、城乡义务教育公办寄宿制学校中低保(含特困人员)和建档立卡家庭经济困难寄午餐学生,按每生每年1000元标准进行营养餐补助。

 5.寄宿生生活补助

对城乡义务教育公办寄宿制学校中低保(含特困人员)和建档立卡等家庭经济困难寄宿生,按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准补助生活费。

三、认真做好教育精准资助对象的确认和救助工作

各地各校要坚持“保基本、兜底线、补短板”原则,以扶贫部门认定的建档立卡家庭经济困难人口和民政部门认定的低保家庭人口(含特困人员)为重点,准确把握政策界限,精心施策,确保“应助尽助,一个不漏。”

(一)建立家庭经济困难学生数据库

根据省、市教育精准扶贫工作的需要,各义务教育阶段学校必须根据《南平市20XXX季学期义务教育(小学)建档立卡等学生信息库》(附件1)《南平市20XXX季学期义务教育(初中)建档立卡等学生信息库》(附件2)的指标内容,采集相关信息(基本信息应从学籍系统中导出),建立建档立卡等家庭经济困难学生数据库。对建档立卡贫困户家庭学生、城乡低保家庭(含特困人员)和残疾学生(以下简称四类兜底对象)应经主管扶贫、民政、残联等部门的确认,确保教育扶贫各项资助政策的落实。

(二)做好四类兜底对象的甄别确认

各有关学校要认真甄别四类兜底对象,做好四类兜底对象资料的收集、归档。学校学生资助管理中心要“自上而下、上下结合”地收集四类兜底对象的信息。一是要启动“福建省建档立卡家庭经济困难信息比对系统”,做好建档立卡等家庭经济困难学生的信息比对工作;二是要对全校各班学生一一摸底排查,要求学生或学生家长在《20XXX季学期义务教育建档立卡等家庭经济困难学生摸底情况表》(附件3)上签字,准确收集四类兜底对象学生信息,确保“一个不漏”。

1.建档立卡对象。学校或教育主管部门统一收集汇总形成各校建档立卡贫困户家庭子女的名单,填写好《XXX季学期义务教育建档立卡贫困户子女确认表》(附件4),提请或函请县级扶贫部门审验确认,或学生提供县级扶贫部门出具的相关证明;

2.城乡低保对象。学校或教育主管部门统一收集汇总形成各校城乡低保家庭子女的名单,填写好《XXX季学期义务教育城乡低保家庭学生确认表》(附件5,提请或函请县级民政部门审验确认,或来自外地(省)学生提供县级民政部门出具的城乡低保证明。如果提供的证明是“低保证”,需经当年动态年审;

3.特困供养学生。学校或主管教育部门统一收集汇总形成各校特困供养学生名单,填写好《XXX季学期义务教育特困(救助)人员确认表》(附件6),提请或函请县级民政部门审验确认,或来自外地(省)学生提供县级民政部门出具的特困供养对象证明;

4.残疾学生。学校收集汇总残疾学生明细表,填写学生基本信息,提请或函请县级残联审验确认。填写好《XXX季学期义务教育残疾学生确认表》(附件7),提请或函请县级残联部门审验确认,或来自外地(省)学生提供县级残联部门出具的残疾证明。

(三)兜好底线建立应急救助机制

各地义务教育学校要建立应急救助机制,及时掌握因病、因灾以及突发性事件等致贫致困的学生信息,对突遭变故致贫、返贫的学生提供应急救助,兜好学生“不失学、不辍学”的政策底线。实施应急救助后,各校还应跟踪受助学生的家庭经济困难状况,根据家庭经济困难等级适时纳入政府常态化资助,补足常态化资助流程相对滞后的短板。

四、及时归整循环使用教科书档案内页资料

循环使用的教科书作为中小学校教育装备,由学校集中管理,学生免费使用,不属学生个人所有。各县(市、区)教育局和市属学校应按照《关于做好关于做好城乡义务教育教科书免费提供和部分教科书循环使用工作的实施意见》(闽教基201727号)的要求,结合学校实际,建立循环使用教科书登记、发放、回收、统计、消毒、保管、更新、数字汇总等工作相关制度,循环使用教科书的过程性材料要及时归整到免费提供教科书档案中。

(一)循环教科书使用过程清册

学校要严格按照制度规定加强循环使用教科书管理,学期初要对每位学生循环使用的教科书进行登记造册,即填好《XX学校201XX季学生循环教科书发放清单》(附件8)和《XX学校201XX学期学生循环教科书领取签字表》(附件9);学生期中转出、转入要对其所循环使用的教科书进行追收或发放;学期末要收齐所有学生循环使用的教科书,填好《XX学校201XX季学期学生循环教科书回收清单》(附件10)《XX学校201XX季学期学生循环教科书退回签字表》(附件11),还要做好核销、归类、修补,确保循环使用效益最大化。

(二) 循环教科书使用情况统计

各校负责循环教科书使用管理的人员,应在学期结束时认真填写《201XX季学期义务教育阶段学生循环教科书使用情况汇总统计表》(附件12),并签字盖章后,送交学校学生资助管理中心归档。

五、全力推进精准资助和档案建设工作

(一)加强组织领导,协调相关科室工作

各有关学校要把学生资助管理工作作为学校一项重要的工作任务,实行校长负责制。各有关学校要成立学生资助工作领导小组,协调好教务部门、总务部门、学生资助管理中心(办)等相关部门共同做好义务教育阶段学生资助工作。免费提供教科书、免费提供作业本以及享受营养改善计划、寄宿生生活补助受益对象的确认和各项资助业务档案的管理由学生资助管理中心(或资助办)统一管理。

(二)确定专职人员,提供必要软件硬件

各有关学校要设立学生资助管理中心(或资助办),提供相应的办公场所、配备必要的办公设备,确定专职工作人员,并保障工资福利、职称评聘等方面待遇。根据福建省人力资源和社会保障厅 福建省教育厅印发的《福建省深化中小学教师职称制度改革实施方案》(闽人社文〔2016142号)文件精神,结合学生资助实际工作量(含营养改善计划的组织实施、寄宿生生活补助资金管理、免费提供教科书、免费提供作业本的部分工作),对专职从事学生资助工作的教师,每周每人减免2-6课时的工作量。

(三)推进信息公开,强化资助监督检查

各地各校要加强监督检查和信息公开工作。各县(市、区)教育局每年要开展一次专项督查或审计,按规定公布各项资助政策落实情况,开放社会监督。各县(市、区)学生资助管理中心要结合《201XX季学期义务教育阶段学生免除学杂费情况汇总统计表》(附件13)的人数对学校其它资助项目情况进行核查。对于虚报学生人数、骗取补助资金等行为,将依法依规严肃处理,并追究相关学校领导的责任。各校学生资助工作要阳光运作,自觉接受社会监督。学校学生资助工作领导小组要把学生资助工作专项检查常态化,每学期开展一次自查自纠工作,每次检查或自查要有检查通知(或方案)、检查记录、整改通知、整改措施和整改反馈,过程性材料归整为“一事一结”综合类档案。

(四)建立工作台账,完善资助档案管理

各地各校学生资助管理员要根据《南平市义务教育学生资助档案材料》(附件14),及时做好档案材料的收集和归整工作。义务教育阶段资助档案要根据《办法》分资助项目归整,即分免费提供教科书(YW1.1.1)、免费提供作业本(YW1.1.2)、营养改善计划补助(YW1.2)、寄宿生生活补助(YW1.3)四项。免学杂费项目不归资助中心管理,由财务部门负责。同时各校要建立学生资助工作台账,及时在《南平市义务教育学生资助工作台账》(附件15)上进行登记,便于相关部门对学生资助执行情况的核查和监督。

(五)加强政策宣传,营造资助良好氛围

各地各校要认真学习教育精准资助政策,加强舆论宣传,通过媒体报道、入户走访、街头海报等形式,广泛宣传党和政府的惠民政策,做到家喻户晓,深入人心。同时要积极倡导和鼓励爱心企业、社会团体、港澳台侨胞及公民个人开展公益助学活动,形成以政府资助为主,社会帮扶为辅,齐心协力,共同打赢脱贫攻坚战的良好局面。

 

附件:1.南平市201XX季学期义务教育(小学)建档立卡等学生信息库

2.南平市201XX季学期义务教育(初中)建档立卡等学生信息库

3.201XX季学期义务教育建档立卡等家庭经济困难学生摸底情况表

4.201XX季学期义务教育建档立卡家庭经济困难学生受助名单确认表

5.201XX季学期义务教育城市(农村)低保家庭学生受助名单确认表

6.201XX季学期义务教育特困救助供养学生受助名单确认表

7.201XX季学期义务教育残疾学生受助名单确认表

8.XX学校201XX季学期学生循环教科书发放清单

9.XX学校201XX季学期学生循环教科书领取签字表

10.XX 学校201XX季学期学生循环教科书回收清单

11.XX学校201XX季学期学生循环教科书退回签字表

12.201XX季学期义务教育学生循环教科书使用情况汇总统计表

13.201XX季学期义务教育学生免除学杂费情况汇总统计表

14.南平市义务教育学生资助档案材料(封面)

15.南平市XX学校义务教育学生资助工作台帐

 

 

 

 

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