南平教育信息2019年第3期
      来源:南平市教育局      ??作者:???发表时间:2019-04-18 08:24     访问次数:       字体:【大】 【中】 【小】
  南平教育信息

问道私服 www.richeeroptical.com 2019年第3

 

南平市教育局创新“三项机制”高效落实营养改善计划

 

南平市教育局在教育精准扶贫资助工作中,抓住"食品安全和资金安全"两条主线,在精细管理、精确测算、精准监督建立一系列规范、高效的运行机制,形成了全国首创的具有推广价值的典型经验,被省教育厅等十二部门写入《福建省义务教育学生营养改善计划(2018—2020年)实施方案》推广应用,被教育部评为《全国学生资助工作“优秀单位案例典型”》供全国各地资助管理中心学习。2018年,南平市教育局对全市110个乡镇及8个街道的241所义务教育阶段寄宿制学校实施了营养改善计划,全市核拨义务教育营养改善专项补助资金2918.65万元;惠及寄宿生56860,惠及“特困”寄午生1513(建档立卡、低保和特困人员三类兜底对象);核拨寄宿生生活补助207.34万元,惠及“特困”寄宿生3630

(一)建立食品安全可溯可控的精细管理机制

南平市在全省率先对所有县(市、区)农村义务教育营养改善计划实行“大宗食材集中采购、统一配送”的供货模式,并于2018年秋季建立了可移动的手机APP信息管理系统,对营养改善计划所需食材从配送源头到餐桌进行全实时、全过程的监控,确保食品安全可溯可控。学校建立并完善食堂食材进出台账和票据索取制度,供货企业对食材实行“一品一码”并及时提供质量检验报告,做到食源可追溯;各校根据用膳学生的饮食习惯和食品花色品种的搭配制订个性化的“食谱”,做到食谱可订制。建阳、浦城、光泽及全市大部分学校已经实现明厨亮灶,学校配合食品药品监督管理局定期或不定期地深入学校食堂和配送企业进行督查,防控食源性卫生事故发生的风险。

(二)建立资金安全可清可结的精确测算机制

一是采用全年综合测算每餐餐标模式。根据全年校历两学期的实际教学日综合测算每餐最低餐标,并依此餐标和学生用餐天数来结算,金额精确,操作方便简单;二是采取全年补助资金日清月结模式。事先设置《资金台账》表间、表中数据钩稽关系公式,填入期初的结余金额、当期拨款金额、每月的分配(支出)金额,结余情况一目了然。学校管理人员利用这些台账,容易精确算出每天营养改善计划补助资金使用多少,做到日清月结;三是采用包含餐标的用餐确认表模式。精确计算出学生每个月的营养餐用餐金额,真实确认学生每月实际享受补助资金;四是采用受益明细与汇总统计互证模式,确保受益对象的精确性。确保营养改善计划补助资金的每一分钱都用在受益孩子身上,

(三)建立风险漏洞可防可堵的精准监督机制

为加强对国家资助资金精准监管的力度,确保资金安全漏洞可堵廉政风险可防。一是确定政策红线。执行南平市义务教育营养改善计划“十不准”,进一步规范实施营养改善计划;二是统一供货模式。建立实行“大宗食材集中采购、统一配送”的供货模式,这种供货模式有效制止了学校管理员在采购中吃“回扣”的违规行为,有效杜绝了白条及不正规发票,规范了财务管理;配送企业每天在“食材多瑞进销管理网络系统”上公布第二天供应的品种及价格信息,学校按当地超市当日对应食品价格下浮一定比例跟配送企业结算,使得采购价格可监管;三是确定最低餐标。实行全年综合测算每餐餐标模式确保期中寄宿生异动情况可查,有效防止因每日实际用餐标过低而使普通寄宿生挤占建档立卡等贫困学生补助资金等微腐败现象;四是建立营养改善专群,每个县(市、区)每周两天随机抽查四所学校营养餐配菜和食谱进行公布,接受各地各校的监督